政風機構對機關組織廉能程度影響之研究

根據「世界經濟論壇 2004 年全球競爭力評比報告」,「公共政策」是台灣退

步最多的指標排名,其中「貪污」排名第24 名,較去年退步5 名。有關財政之企業為進出口通關行賄的普遍度,從2003年16名下滑至2004 年21 名;企業在納稅時行賄的普遍度,從2003年15名下滑至2004年25 名。顯示進出口及納稅行賄普遍度指標退步。政府大力進行肅貪、掃黑,但給國際負面形象仍然存在,雖然我國在成長競爭力指標排名第四,惟在國際競爭趨勢下,高度貪污及索賄國家,阻礙國際投資意願,對整體國家經濟發展顯著不利。另根據近年來財政部所做金融海關稅務國有財產廉能政風問卷調查結果顯示:海關人員、稅務人員、國有財產局人員整體清廉及滿意度與過去幾年比較,整體而言對財政部施政滿意度仍有一段落差,影響整體工作士氣與政府形象,因此,政風機構如何適時發揮政風功能?提升機關廉潔效能塑造優質廉能形象?仔細探討「機關組織文化與政風之間關係」及如何「提昇心靈層面改善組織文化」?成為重要的研究課題之一。本文係以公部門管理觀點析論如何有效推動政風工作之功能為途徑,先從機關組織與政風機構面切入,探討運用政風效能、組織成員工作態度等構面,對組織文化的影響,聚焦於如何提升機關廉潔效能,塑造優質廉能形象;再以財政部及所屬機關為例,以實施問卷調查面訪員工方式,透過科學研究方法,瞭解機關目前已存在之組織文化,及組織文化對組織成員行為之影響,並深入探討政風機構對組織文化之影響及機關員工對政風機構之觀感與期待,以探求政風工作存在

的價值及未來的定位之實證研究。並藉由問卷調查中,廣獲正面之建言,詳予彙

整,助益政風工作方向之調整,勇於面對問題並解決問題。所以,本研討主題應

是值得研究的。