非營利組織策略性課責機制的探討:美國經驗之啟示
民國八十八年九二一地震、九十三年南亞海嘯,以及九十四年高雄罹患腎上腺白質退化症張氏三兄弟的救濟和賑災事件,大筆的民間捐款湧向各政府機關和民間公益團體,但因缺乏資訊公開制度,使得民眾無法得知捐款流向和用途。由於美國是一個臻於成熟的公民社會,發展非營利組織有其悠久的歷史,而我國則是從民國七十六年戒嚴解除後才逐漸蓬勃發展。因此,本文擬汲取美國非營利組織策略性課責機制之發展經驗,擬就策略管理的觀點,試從課責目的、策略性治理、以及課責資訊系統等面向,根據相關之文獻與史料,藉由美國非營利組織課責機制之發展實務,歸納一個策略性課責機制所應具備的環境和條件,最後則是針對我國非營利組織未來可能的遭遇與挑戰,提出應有的建議和結論。期能有助於我國非營利組織策略性課責機制的建構與發展,以提升整體公信力,進而促成公民社會理想的實現。
鄭惠文、彭文賢
服務單位:世新大學行政管理系教授、台北大學公共行政暨政策學系博士班研究生
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