論無財源提供強制責任與財政聯邦主義

財政聯邦主義一直是府際間關係變化最為主要的核心議題。本文首先檢視財政聯邦主義自新政以來在府際關係各個歷史階段的變異。透過近幾年美國聯邦與州政府財務問題的審視與財政政策的論述,發現在二十一世紀之初無財源提供強制責任的運用再次成為美國聯邦與各州之間爭議的焦點。

其次,本文對「無財源提供強制責任改革法」進行分析。發現該法的主要架構係針對無財源提供強制責任的運用,在立法、行政、司法等政府部門分別賦予非強制性的程序要求。其中,國會預算局在立法程序中,負責對無財源提供強制責任造成的州與地方財務衝擊進行評估,為最重要的角色。並且,一般認為其運作的成果相當成功。但相形之下,該法對於行政規則制定程序的要求,卻似乎無法達到預期的效果。