遷都中南部與我國區域治理─從南韓遷都世宗談起

南韓於盧武鉉當選總統候為求國家均衡發展而推動遷都,試圖扭轉國家資源過度集中於首爾的態勢,而我國有若干立法委員於今(2007)年初提出遷都中南部的議題,主要的訴求亦在於解決臺北市做為首都所產生過度發展的問題,因此南韓的經驗適足以作為我國推動遷都的借鏡,南韓推動遷都過程中,所遭遇的困難與解決方式亦頗值得我國省思與探討。

事實上,遷都中南部的訴求反應了臺灣區域發展的失衡性,因此,遷都中南部更重要的意義在於對區域治理的省思與構建,本文認為遷都中南部雖難以在短時間內看到成果,但此一議題仍對區域治理產生若干效應,包括遷都中南部將改變區域中心都市的定位、遷都中南部提供一個建構新的區域治理網絡之機會以及遷都中南部將強化公民參與區域事務的能力,為能有效因應快速變遷的環境,亟待建立治理機制以提升國家與區域的競爭力,遷都中南部議題除強調區域治理的重要性外,更可作為重新擘畫國土空間,精進區域治理能力的重要契機。