臺灣永續消費政策之研議-消費者保護觀點

由於環境迅速惡化的問題愈來愈獲國際社會重視,為了追求人類社會的永續發展,1992年聯合國環境和發展會議通過《廿一世紀議程(Agenda 21)》,並於其第四章「改變消費模式」中提出「永續消費(sustainable consumption)」理念及相關行動方針;1999年國際消費者保護聯盟(CI)並促請聯合國將1985年訂定的「聯合國消費者保護指導綱領」增加第G章「推動永續消費(Section G. Promotion of sustainable consumption)」,從此「永續消費」成為國際推動消費者保護工作的一個新主題。

台灣由於社會經濟環境的演進,因消費行為而影響環境或反過來影響消費者健康事件也愈趨頻仍,但目前尚無這方面具體的消費者保護政策。為了維護居住環境品質,確保台灣的永續發展,我國有必要制訂推動「永續消費」的消費者保護政策。基於筆者先前的研究,行政院消費者保護委員會已自2009年正式開始推動「永續消費」,然而卻因缺乏具體的政策架構及推動內容而影響進展。是以,本論文主要的研究動機與目的則是希望建構清楚的政策架構。

本論文先透過對國內外「永續消費」及消費者保護發展資料的蒐集、彙整、探討及分析比較,建立「消費者保護—推動永續消費」的操作性定義、政策原則及目標等政策架構,再依據政策規劃理論研訂出政策綱領(初稿)。為確保此一綱領的具體可行,並運用焦點團體法廣泛蒐集各界學者專家的意見,加以彙整分析、評估及研處後,據以修訂完成綱領“草案”,提供政府參採。最後,本論文所提出之草案,經政府內部研商並精簡後,由行政院函頒施行,成為國家政策。