全球化、區域整合與國家競爭力:國家治理觀點的再審思
由於全球化發展的趨勢和區域整合的影響,使得傳統國家概念中的相關治理機制受到挑戰,國家已經不是唯一的治理主題,亦使得國家公共政策範疇的相關活動受到一定程度的衝擊。然而,在國內政策和國際互動上,國家仍具有一定之影響力。
從國家的角度而言,國家傳統角色和政府職能因全球化和區域整合而產生的治理變革,將牽引出下列若干核心問題:國家是否仍然具有主導社會的治理能力?國家究竟能夠主導什麼樣的價值、願景或目標?國家在面臨和其他跨國治理機制、次國家政府機制、及第三部門體系的連結策略上,如何重新定位?如何發展出國家治理概念和治理策略?如何利用國家治理機制提升國家競爭力?
本文希望從全球化和區域整合的環境互動下,再審思國家的角色和定位,以建構「國家治理」的概念和治理策略,用來探討單一國家面臨全球化(或全球治理)和區域整合下的相關議題。「國家治理」並不侷限於以國家為中心,但更強調國家(或政府)在某個時期所主導的關鍵價值、願景、地位和治理策略,作為回應社會問題,確保國家競爭實力,發展永續經營的基礎。