地方政府電子治理成效指標分析
本研究以研考會提出的中央電子化政府成效評比指標為主要參考架構,進而結合國內外地方政府電子化文獻,與專家訪談建議,以地方政府的觀點為主,提出適當地方電子化政府的評估指標。為瞭解地方政府電子化成效之決定因素,本研究採取深度訪談與德菲法層級分析(Depth-AHP)進行本研究,分別在地方政府中選取台中縣市台南市等三縣市做為研究訪談對象,並與研考會做最後訪談及成效指標確認;再以德菲法層級分析方法建立地方政府電子成效指標各主要構面的權重,及各項指標的重要性大小。本研究設計「地方政府電子治理成效之評比指標」是以「民眾服務」為導向,從三面向瞭解為民服務之成效:運作效率、民眾服務與政策達成探討。「運作效率」方面需著重於人員能力、服務人口數與密度等因素;「民眾服務」方面強調服務品質與效率;「政策達成」方面需著重於管理者之能力與領導方式。從此三方面再分為9大項及34個檢測項目。
研究結果得知經費減省、服務項目增加、政府公開、公民參與、透明與課責性是前五項最重要地方政府電子治理成效指標評量項目。故在推動電子化過程中,不同層級政府在各個議題層次所可能遭遇的困難不會完全相同,是以建立我國地方電子化政府的一個完整性的中央政府與地方政府不同評估架構有其重要性。
蔣麗君、曾雅芬
服務單位:成功大學政治學系副教授,台灣電子治理研究中心研究員、中華醫事科技大學資管系助理教授
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