公民投票立法的過程及其結果
本文擬從宏觀與微觀的歷史角度，就〈公民投票法〉的形成過程與制度後果進行研究。
公投立法的議題，起源於主權運動、憲改運動與環境運動，其發展係由理念到行動，由體制外到體制內。隨著民主化的過程，政治與社會運動累積十年的能量，乃逐步地擠壓政治場域，使公投入憲到立法的問題，寖假成為朝野政黨無可迴避的現實，而在二零零零年和二零零四年總統大選之間成為重要的立法政策。
其中，政治菁英的選舉計算，如陳水扁與中國國民黨的策略考量，均為公投立法的過程與結果，投下重要的變數，但不僅於此，台美中三角關係的結構，又制約著公投立法的若干項目。
公投立法是一連串妥協與意外的結果，其法理上的爭議，又留下了進一步持續修法改革的空間。本文即嘗試就政策法學與歷史解釋的角度，從公投立法的策略互動過程，去梳理現行〈公民投票法〉的立法意旨。