治理思潮下今日地方政府運作的挑戰與展望

自1990年代始,治理觀點在學術界普遍反省新公共管理觀點所可能形成的負面影響,以及重建政府在公共事務中居於領導地位的呼聲中,隱然已成為公共行政研究與實務操作的重要課題。本文目的主要從概念與實務運作兩層次,探討治理對今日公共行政的意涵,以及其對政府體系與地方政府活動所可能帶來的挑戰,與可採行的因應途徑。作者認為政府唯有從整體角度,依據治理觀點重新調整組織定位與發展目標,並基於權責相稱原則,在運作各環節中激發內部與外部利害關係人參與,同時共同分享資源與資訊,治理概念才能真正落實,從而可以有效解決今日政府運作問題,並滿足環境對政府的要求與期望。