TASPAA論文資料庫

廿一世紀是科技競速與資訊爆炸時代，也是一個全球與知識競爭的多元化社會，尤其在公共領域各種公共計畫制定攸關民眾權益甚巨，其執行結果更影響社會整體繁榮與不同體之發展；因而，有關公共計畫的規劃、執行與結果評估，不僅成為當代公共管理與政府治理的核心課題，更經常引發社會大眾高度關注，成為政治角力與對政府課責之工具。惟因公共計畫本質存在「多參與者、多目標、多價值及主觀判斷」等特性，使得計畫資訊經常出現「不確定性、結構與認知」等限制，造成計畫制定與績效衡量的困難；為了降低計畫資訊的不確定性及掌握資訊全貌，俾從不確定環境多元歧異資訊中獲得充足且有效「資訊」，作為「事

前」規劃、制定公共計畫與「事後」結果評估之客觀參考準據，一種「整合」公共計畫多元複雜資訊與對計畫結果績效「公平衡量」的分析途徑與方法，乃成為現代公共管理者確保公共計畫制定方向正確、決策正當性與高績效產出結果，以及有效提升政府行政團隊競爭力之關鍵所在。

本文即採取這種「整合」分析途徑，以實驗心理學「公平衡量」方法，選定近幾年來耗費政府龐大人物力、經費且引起社會高度關注之「傳染病防治計畫」作為個案，設計心理實驗探討防治計畫資訊的整合與績效衡量問題。這種方法可將傳染病防治計畫有關潛藏、內在、複雜與多元價值資訊有效整合，經由簡易線性方法（評分法）具體呈現成外在可觀察判斷值，兼顧計畫有形與無形、客觀與主觀、投入與結果資訊，有效整合利害關係群體對計畫的不同評準，因而整合與衡量結果能為多數利害群體所接受，充分滿足公共管理者有關計畫規劃、制定、決策與結果評量的資訊需求，使公共計畫的制定與執行達到社會公平與高國際競爭力目的。