影響組織學習成因的經驗性研究─由專業與民意衝突之坪林交流道個案出發
由於「北宜高速公路」的興建，衍生坪林交流道設置的爭議。環保署認為坪林交流道的設置將為水源區帶來大輛人潮及車潮，而危害翡翠水庫的水質及水量安全，因此主張不應設置。但坪林鄉鄉民認為此舉勢必衝擊到坪林鄉的生計與發展，於是展開一連串的爭取與抗爭活動，甚至以「公民投票」的方式表達「北宜高速公路坪林行控中心交流道開放為一般交流道」的訴求。
然政策本身可說是政府持續活動的調整與修改，此也透露出政策制定與執行間是相互影響的，使得政策目標與方案策略亦應隨著環境的更迭而有所變遷。在這樣多變的政策環境下，若政治系統不能發揮組織學習的能力，適時研擬對策，將甚難成就政策目標。在這樣的認知下，本文欲從組織學習的角度，探究政府官僚人員在面對本身專業化與公民意見相衝突之際，對組織學習將產生何種影響。在此情形下，何種因素會實際影響組織的學習能力。
本文首先透過對組織學習各論據觀點的歸納，藉以說明本研究為何採取組織學習中的行動理論觀點，並引介行動理論的基本概念，以建立路徑模型與假說；據此發展實際施測量表，調查曾規劃與執行坪林交流道政策的相關機關單位，以驗証依據相關文獻所提出之路徑模型；最後將就實證結果，研提政策建議，以提供未來相關政策之參酌。