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官僚體系的角色、功能與運作必受其所在環境之影響，此為學者所公認。在以往的數十年中，民主化乃我國社會劇烈變遷中耀眼的特徵之一，其必然對官僚體系產生重大影響。本文爰依此觀點，探討我國民主化過程中，官僚體系所發生的變化。在研究的素材上，是以「政風機構」為例。我國政風機構從早期安全處（室）、人事查核機構之政權維護、思想監督角色，到今日演變為行政體系中防制貪瀆的行政專業角色，其變化不可謂之不大。因之，本文試圖瞭解在不同的政經時空與歷史脈絡中，我國政風機構所扮演之角色與所做的轉變與調整。全文架構以台灣民主化的過程為經，政風機構的變化為緯，分析在1972 至1992 的20年中，政風機構所承受的不同社會壓力、所承擔的不同政治期望；導致其地位、功能與角色的改變。