運用策略規劃和策略管理增強地方經濟發展
面臨五都十三縣之後隨之而來的財政配置、負擔與財政缺口問題，以及受到全球金融危機和各種振興措施帶來的巨大衝擊與影響，加上兩岸簽署經濟合作架構協議（ECFA），對我國地方政府以及產業經濟形成新的挑戰和機會。新議題快速出現，如何預測和管理變革，進行行動的未來方向和過程，確保地方政府有活力、有效的和有能力來增強地方經濟發展，提昇公共價值，是地方管理者面對的新挑戰。
策略規劃與策略管理在公部門逐漸扮演重要角色，Streib和Poister（1990）研究〈美國城市的策略規劃：使用模式、效果知覺與策略能力評估〉，調查顯示超過一半以上的受訪者使用此管理工具。雖然對於其運用和效果有待更多的研究和個案調查，一些研究和經驗顯示，政府的策略規劃證明對政策制定者和管理者而言，是一個有效的策略工具。Poister（2010）認為未來更有意義的發展是從策略規劃到更全面的策略管理之轉變，更積極聚焦在策略目標和目的的達成。
本文研究的主要目的是，策略規劃和策略管理作為增強地方經濟發展的一組概念、過程和工具，其理論的發展以及相關經驗研究，特別是美國各州和地方政府的運用研究，尤其是因此發展出來的地方經濟發展的策略。Berry提出策略規劃理論和架構；策略規劃分成包括：環境掃瞄、利害關係人分析、SWOT分析、行動計畫、方案和結果的執行、監督與評估；策略規劃的效益：前瞻性途徑、協調功能、平衡發展、長期考量；Liou（2001）研究地方發展政策四途徑；Blakely & Bradshaw（2002）分析地方經濟發展的策略。這些學者的相關研究是本文進一步系統性探討地方經濟發展策略規劃和策略管理的基礎，研究結果將對我國地方政府促進經濟發展的途徑和策略提出建議。